【原创】史上最全的“居留登记”详解

发布时间:2018-02-13 20:06

GFM在此提醒您,根据俄联邦相关法律规定,外国公民必须在入境后7个工作日内办理居留登记(落地签)。如公司违反该项规定,则将被处以最多1 000 000卢布的罚款或最多90天的停业整顿处罚。


法律依据

联邦法№ 109-ФЗ(2006年6月18日)《关于外国公民或无国籍人士在俄联邦境内的居留登记》对外国公民入境俄罗斯后的居留登记问题做出了相关规定。免签制度仅适用于阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、乌克兰、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦公民。

 

俄联邦政府2007年1月15日出台了№ 9《关于外国公民或无国籍人士在俄联邦境内居留登记的办理流程》。

 

此外,俄联邦移民局2015年6月29日颁布了№ 321《关于批准延长或缩短外国公民或无国籍人士在俄罗斯联邦临时逗留期限的决议》。


登记期限


居留登记是具有通知性质的,即:雇主在7个工作日内应向俄联邦内务部移民问题管理局发送外国公民入境通知书(详见2006年6月18日联邦法№ 109-ФЗ第20条)。但针对一些国家存在例外情况:

国家

登记期限

乌克兰、白俄罗斯

自入境之日起90日内

哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚

自入境之日起30日内

塔吉克斯坦

自入境之日起15日内

阿塞拜疆、摩尔多瓦、乌兹别克斯坦、中国、德国、美国和所有其他国家

自外国公民抵达居留地之日起7个工作日内


重点提示

2018年FIFA足球世界杯期间,自2018年5月25日至2018年7月25日,在叶卡捷琳堡、加里宁格勒、下诺夫哥罗德、莫斯科、伏尔加格勒、罗斯托夫顿河、圣彼得堡、萨兰斯克、索契、萨马拉这些城市中,居留登记(落地签)的办理期限将缩短至24小时,且仅通过内务部地方机关办理(详见2017年5月9日№ 202俄联邦总统令)。


雇主的责任

雇主作为接收方(2006年6月18日联邦法№ 109-ФЗ第2条),有义务为其外国员工按照其工作地址办理居留登记(落地签)。若依据外国公民的实际居留地址办理居留登记,则通常应由其住所的房主办理。

 

居留地址不仅可以是普通的住宅楼房,也可以是外国员工所处的任何地点,例如外国员工工作所在的、由雇主租赁的仓库或车间。此时,雇主拥有为外国公民办理居留登记的一切法律依据。


如何办理居留登记(落地签)

为办理居留登记,应填写通知表(详见俄联邦移民局2010年9月23日第№ 287号法令附件№ 2)。所有必填信息应依据正式文件——移民卡、公民护照、工作许可——填写。该通知表需使用俄文填写,不可涂改、缩写或漏填,否则通知表不予受理。相关工作人员需在相关文件上盖章(如有)并签字,后将文件递交至内务部地方机构。

 

在递交通知表时,雇主公司的负责人(即负责办理居留登记的员工)需出示个人信息证件,并提交外国公民的护照和移民卡的复印件。接收方在接收相关文件后,将返还通知表回执单部分(即我们日常所见的“落地签”),表示已接收。后雇主需将回执单(落地签)转交外国员工。

重点提示

当外国公民离境时,无需抹除居留登记记录,只有宾馆、酒店必须如此(详见№9决议第37、45条)。


办理续期会遇到的问题

当为外国公民延长居留登记至一年期时,接收方-公司法人应在3个工作日内递交整套相关文件(详见№9法令第42条)。这其中包括:任意形式的书面申请、填写完整的入境通知表和“必要文件的复印件”。但是,№9法令并未对这些“必要文件”做出明确规定。因此,内务部每个地方机关视自身情况不同会做出不同规定。

 

 通常情况下需递交下列文件:

1.法人国家注册登记证复印件;

2.纳税人编码复印件;

3.国家统计局地方机关通知书复印件;

4.国家统一法人目录摘录页复印件;

5.俄联邦税务局检查机关登记证明复印件;

6.总经理任命决议和任命书复印件;

7.总经理护照复印件;

8.外国公民劳动合同复印件;

9.公司信息(地址、电话);

10.租赁合同复印件;

11. 国家统一法人目录摘录页原件(两个月以内办理);

12.外国公民所有文件的复印件(护照所有页码的复印件,移民卡原件和复印件,工作许可复印件,旧落地签的复印件);

13.签订/解除劳动合同的通知函。

 

另外,尽管俄联邦移民局№ 321号法令对外国公民的移民登记延期事宜做出了规定,但各地监察员们并不总是按规定行事,例如他们很少在移民卡上对居留期延长做出相应的标记。此外,原则上来讲,该法令规定外国公民可自行办理延期,但在大多数实际操作中则不允许如此。


居留登记存在地区差异

在每个地区,对于居留登记的办理规定总是存在着差异,缺乏统一标准。在一些地区,移民局工作人员坚持只能以住宅地址办理居留登记,而另一些地区——只能以雇主公司所在的注册地址为依据进行登记,因为这是有法律文件为证的。在此情况下,员工可以在距办公地址几十千米甚至几百千米以外的地区工作。最后一类地区则要求,仅能以外国公民实际所处地址为依据进行登记。


注意事项

经常会发生此类情况,即员工在入职前已经依照租房地址或宾馆地址办理过居留登记,那么雇主将有更充裕的时间管控其员工的居留登记事宜。

 

特别需要注意的是员工在其他法人地址下做的居留登记。同样不能排除花钱“买”落地签的情况。如果旧落地签是从老雇主处获取的,请牢记,对于外国员工来说,新工作就等同于新的居留地址。此时,对居留登记负有责任的不是员工自己,而是其新雇主(详见2013年3月26日俄联邦移民局№ КР-1/2/2-3688通知函)。外国员工将其相关文件转交于新雇主后,新雇主作为接收方,必须在7日之内为其办理新的居留登记。 

 

当外国员工出境或变更居留地址后,其居留登记将被系统自动清除。因此,当您的外国员工前往其他地点并于当地办理过落地签,在其返回后必须重新办理落地签。

 

如果外国公民的身份信息发生变更(护照信息、移民卡信息、签证信息、国籍、所申请的居留期限变更),则雇主必须在3个工作日内通知内务部移民问题管理局,并提交书面申请、填写完整的入境通知表和所有必要文件的复印件(详见№ 9法令第42条)。


重点提示

如违反居留登记相关法律条例,或非法招募外国员工从事劳务活动,雇主将面临罚款。针对相关责任人,需因每位外国员工支付35 000-70 000卢布的罚款,针对法人——400 000-1 000 000卢布,同时会被处以至多90天停业整顿的处罚。

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